更生日報 2020年3月25日
增訂在「經行政院核定的國家重大建設計畫」情況下 得檢討變更期程
記者何國豐／報導
圖：原訂四月卅日前公告的直轄市、縣（市）國土計畫，將
因行政院日前通過國土計畫法部分條文修正草案增訂「經行政
院核定的國家重大建設計畫」，引發朝野論戰，公告恐遙遙無期。
立法院程序委員會廿四日將民進黨立法院黨團所提「國土計畫法第四十五條及第四十七條條文修正草案」，列入在廿七日院會的報告事項中；未來將與時代力量黨團、台灣民眾黨團等相關修法版本在委員會審查；朝野各版本將就增訂在「經行政院核定的國家重大建設計畫」情況下，得適時檢討變更各級國土計畫及延長期程進行討論。
對此，花蓮縣政府官員表示，其實各縣市都已審完，三月十八日開各縣市聯繫會議時，十八縣市已送內政部，十一縣市中七縣市三月底前也全部會送內政部；內政部營建署則希望這個階段如期公告，下階段再延長，最終只能看協調後結果；眼看國土計畫法應可進入第二階段辦理國土功能分區圖劃設作業，目前看來，似乎並不需要展延；倒是國土計畫法增訂在「經行政院核定的國家重大建設計畫」情況下，得適時檢討變更各級國土計畫更為重要，國土計畫法原本就區分為二級，中央、地方各有執司，如今增加「經行政院核定的國家重大建設計畫」，應該更明確規範才行，否則未來恐怕會有中央、地方國土計畫法草案衝突問題。
行政院會二月廿日通過國土計畫法部分條文修正草案，因應政府推動國家重大建設計畫的需要，增訂在「經行政院核定的國家重大建設計畫」情況下，得適時檢討變更各級國土計畫；縣市國土計畫的擬訂及審議作業、國土功能分區圖劃設作業，也從「兩年」延長為「一定期限內完成」。行政院版國土計畫法引發國民黨團、民眾黨團、時代力量黨團的反對，十三日在立法院會經過表決後，在民進黨團人數優勢下順利付委。程序委員會廿四日中午開會，將民進黨團版本列在廿七日的立法院會報告事項中，無人表示異議。
根據民進黨團所提的修正草案案由指出，有鑑於現行國土計畫法規定直轄市、縣（市）國土計畫應於今年四月卅日前公告實施，但目前仍有部分直轄市、縣（市）尚未函報內政部審議，恐無法如期完成。民進黨立法院黨團書記長鍾佳濱表示，國土計畫法在馬政府時期，對於實施年限做了樂觀評估，而為了讓國土計畫法繼續，因此做了必要的延長。
民進黨團的修法版本，是將直轄市、縣的國土計劃作業期長再延長一年，從現行的兩年變為三年，而國土功能分區圖作業期程再延長兩年，從現行的兩年變為四年；至於國土計畫法第四十七條條文修正部分，則是增訂「本法修正條文自公布日施行」的規定。另外，台灣民眾黨立法院黨團提出國土計畫法第四十五條條文修正草案，修法重點為，將直轄市、縣（市）的國土計劃作業期長再延長一年，從現行的兩年變為三年。
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