2015-05-12更生日報
鄉代呼籲主要道路應先完成開闢 並降低住戶與地主的負擔
記者劉怡伶／報導
吉安鄉代黃登科昨天在鄉代會總質詢，提出「全面降低住一住宅區內所有住戶與地主的負擔」；另在現地會勘時，第十二屆縣議員莊茂榮、勝安村長陳倉周，及附近鄉親也紛紛表示，該住宅區區主要道路應先完成開闢，另住宅區內所有住戶與地主負擔希望能調整降低（見圖）。
原為北昌輕工業區
原為吉安鄉北昌輕工業區，經依照內政部營建署城鄉發展分署規劃「擬定吉安鄉都市計畫」編定為「住一住宅區」，範圍包括花東鐵路以西，西界為中央路三段，南界為中原路，北界為建國路，面積為七十二點廿三公頃，計畫區內細分四十三個開發單元，住宅區面積合計六十二點卅三公頃，細部道路用地面積合計約九點八五公頃，已成為花蓮、吉安當前最大可供建築的地區。
黃登科說，「住一住宅區」初期規劃，因街廓太大、道路規劃不足、建築基地太深等問題，在通盤檢討後，目前縣府建設處正進行最後調整，鄉公所要為該住宅區內近二千戶住戶，及一千多人空地地主爭取應有的權益。
另也有鄉親說，現在勝安村的該住宅區內新建案，地坪約三十坪，建坪六十三坪，約需二千七百萬元，實在太貴了，年輕人真的買不起；建商為什麼要賣這麼貴，一定是有原因，就是羊毛要出在羊身上。
住戶無空地提供道路使用
應繳百分之十八的回饋金
按縣政府說法，該住宅區內現住戶，只有合法的建築物，沒有空地可提供做道路土地使用，所以應繳百分之十八的「回饋金」。黃登科說，經查閱區內慈勝段、慈惠段，今年公告現值大部分介於二萬多至四萬多元左右，最低八仟多最高六萬多，平均約三點五萬元；以建築物土地面積三十坪為例，公告現值三萬元計算，要繳回饋金五十四萬元。
他說，過去建商以工業社名義，所蓋工業住宅或工廠，大約已佔三分之一面積，開發完成約二十三點三一公頃，如以公告現值三萬元計算，回饋金總收入粗估為十二點五億元左右，已夠開發經費使用。黃登科說，九十三年迄今一○四年，該區塊公告現值已調漲二倍以上，爾後回饋金收入可能又會更多。
一定期限內繳納 建議回饋金減半
現住戶如要變更買賣建築物、變更土地權狀、建築物過戶親屬、要申請營利事業登記等，有可能都必須先繳回饋金。黃登科說，政府是服務單位，不是營利賺錢為目的，為鼓勵早日繳交「回饋金」，一定要有誘因，如在一定期限內繳交者，他建議「回饋金」減半。
接著他也提出，住戶繳交的回饋金，應專款用在住一內道路或排水溝工程，因「建成區」內的道路與排水溝，過去建商大都未施做完成，住戶反應排水不良，應將回饋金納入優先使用並改善。
黃登科強調，日前縣議員施金樹質疑，花蓮市陽光電城周邊縫合計畫，預算使用到都市開發基金內的住一住宅區「回饋金」部份；他希望，鄉公所要反應，住一所繳的「回饋金」，一定要納入原北昌輕工業區開發經費使用。
住宅區空地地主 負擔項目多
另該住宅區空地地主，要負擔項目為，捐百分之十九土地做道路用地使用，百分之十土地捐做公園及停車場使用，更要負擔百分之十的抵費地，就是所謂「開發經費」，也就是做排水溝及柏油路面等公共設施經費。
黃登科再次強調，今年一月十八日花蓮縣政府在北昌國小說明會，縣府提出「開發經費」每公頃是以一千五百萬元計算，如以七十公頃面積計算，所需的「開發經費」為十點五億；另按過去建商以工業社名義，所蓋工業住宅建成區的「回饋金」，初估可收到十二點五億元左右，已經足夠支付經「開發經費」，為何還要徵收地主百分之十的抵費地。
百分之十的抵費地，就是平常一甲地，要一分地的抵費地，也就是約三百坪土地，以一千五百萬元開發經費換算，一坪不到五萬元價值。黃登科說，建國路、自立路、自強路、和平路、中央路、中原路，這些都要平均分擔的路段，每坪都以五萬元計算，實在是不合理。
他強調，縣府在住一住宅區內，如有一坪五萬元的土地出售，他願意找財團購買，目前太昌路與中央路的農業區一坪都在四到五萬元間成交。
黃登科也說，重劃後，如政府以標售方式抵費，價錢絕對可加三倍，平均每坪賣出只要十五萬元，那就會有三十九億的抵費地，再加「回饋金」，縣府就會有將近五十億元以上的入帳。
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